Política tributaria en los márgenes: gestión de intereses, atomización del poder y debilidad institucional en el Perú.

El estudio aporta una mirada de economía política a la política tributaria, particularmente centrada en cómo se ejerce el poder en este espacio. A través de este acercamiento, realizamos una revisión bibliográfica de lo trabajado en el Perú sobre el tema, y planteamos una investigación original, complementada por dos documentos de trabajo. Nuestra investigación principal identifica el ejercicio del poder en la política tributaria alrededor de la gestión de intereses atomizados, a la vez que limitado por la debilidad institucional del estado peruano. Asimismo, la aplicación de 3 encuestas de opinión sobre política tributaria nos revela una ciudadanía que desconoce y no se considera parte de los esfuerzos de recaudación del estado peruano. Esta realidad ha llevado a que el problema de la baja presión tributaria termine problematizándose entre políticos y tecnócratas del Ejecutivo como un tema eminentemente de gestión, que pasa por trabajar sobre lo posible, antes que por reformas ambiciosas que cambien el statu quo de la baja presión tributaria en el Perú. Finalmente, la investigación aporta -a través de dos documentos de trabajo- una perspectiva subnacional a través de un análisis de control sintético sobre el retiro de las exoneraciones tributarias en la región San Martín; a la vez que un estudio cualitativo sobre los retos de la tributación local en el municipio de Chaclacayo, en Lima.