Este programa de investigación realiza un análisis institucional del Estado, estudiando su dinámica para comprender el mantenimiento de lógicas de exclusión social y la fragilidad de la democracia como régimen político. Su actor es centralmente el sector Educación, aunque una reflexión más amplia identifica las limitaciones del Estado peruano para atender a la población. Asimismo, aborda la recomposición de las bases fujimoristas del Estado, particularmente de las islas de eficiencia vinculadas a los procesos de privatización e inversión privada. Se considera que la naturaleza del Estado en el Perú y su lógica de funcionamiento explican los límites de las reformas económicas orientadas al mercado que generan crecimiento sin redistribución progresiva del ingreso ni reducción de la pobreza. Para ello se desarrollaron investigaciones sobre el Estado y los grupos de poder económico, se mostró la debilidad del Estado y su relación con los conflictos sociales, los poderes económicos, la calidad de la democracia y las limitaciones de la burocracia educativa.

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