Los autores pretenden alejarse de las visiones weberianas para aproximarse al aparato estatal desde la Antropología del Estado. De esta manera, se plantea el Estado como un sistema y una idea de Estado que requiere legitimidad; asimismo, se emplean categorías como gubernamentabilidad, racionalidad burocrática limitada y la sociedad de la auditoría para entender la gran autonomía de los tecnócratas y sus implicancias. Para ello, tomarán como caso de estudio el programa MiRiego del MINAGRI.