Esta investigación propone estudiar la dimensión política de las relaciones que se establecen a partir de la creación de los programas sociales, entre funcionarios públicos de nivel local y la población rural que vive en condiciones de pobreza extrema. Mediante la reconstrucción y el análisis de los itinerarios que siguen estos grupos poblacionales, así como sus interacciones con oficinas estatales y funcionarios públicos de los programas sociales, buscamos aportar al conocimiento sobre las dinámicas micro-fundacionales de la construcción del Estado peruano en zonas rurales. Sostenemos, por un lado, que ambos grupos han experimentado transformaciones que responden a dinámicas sociales a nivel local y los propios requerimientos de los programas sociales, a la vez que hay fuertes desencuentros entre el diseño de los programas y la manera en que estos son percibidos por la población rural. El estudio se realiza en una provincia del sur andino y otra del oriente amazónico.