Como parte de las actividades por nuestros 60 años de fundación, el Instituto de Estudios Peruanos los invita a participar del ciclo de mesas verdes “Perú problema hoy”, que busca abrir un debate sobre las distintas encrucijadas que atraviesa actualmente nuestro país. En este ciclo se presentaran un conjunto de ensayos que buscan explicar los procesos políticos, económicos y sociales de las últimas décadas, que han conducido a la situación de polarización, ingobernabilidad y riesgo para nuestra democracia que enfrenta nuestro país.
La serie de ensayos “Perú Problema Hoy” abordan los siguientes temas: la democracia, los cambios en el Perú urbano y rural, la etnicidad, la economía y el desarrollo y el quehacer del Estado y las políticas públicas.
Mesa 1: La democracia peruana: ilusiones, realidades y desafíos
¿Qué democracia tenemos? ¿Qué democracia aspiramos a tener? ¿Por qué no logramos materializar esta aspiración democrática? La mesa verde aborda estas preguntas a partir de un ensayo elaborado como parte del trabajo del Grupo Democracia, dentro de la iniciativa Perú Problema Hoy. Durante un año, doce investigadoras e investigadores de la casa se reunieron para discutir y responder a estas preguntas desde una perspectiva interdisciplinaria y plural. Sintéticamente, este ensayo propone que la aspiración democrática peruana se fundamenta en un conjunto reglas formales que señalan el acceso y ejercicio del poder, pero no se limita a ello. El anhelo de la sociedad peruana implica también un sistema complejo que conjuga el régimen político, el funcionamiento del Estado y la formación de una comunidad política de ciudadanos. Una concepción que ciertamente genera grandes desafíos en un país tan desigual como el nuestro.
Presenta: Paolo Sosa (IEP)
Comentan: Rodrigo Gil (IEP) y Fabiola Arce (OXFAM)
Fecha: 4 de abril
Lugar: Casa del IEP
Mesa 2: El Estado Low-Cost: la precariedad inercial de las políticas públicas en el Perú
¿Por qué nuestra burocracia no logra brindar adecuadamente los servicios que entrega a la ciudadanía? La narrativa convencional suele encontrar explicaciones en la falta o mal uso de los recursos, o en la inadecuada toma de decisiones políticas. Sin embargo, ¿nos hemos preguntado por qué, aún cuando hemos aplicado las recetas adecuadas, el aparato público continúa brindando servicios deficientes? Esta investigación se enfoca en entender qué sucede realmente en la fase de implementación de una política pública una vez que se ha decidido adoptarla.
Presenta: Alvaro Gálvez Pasco (IEP)
Comentan: Verónica Sifuentes (Es Hoy) y Piero Ghezzi (Hacer Perú)
Fecha: 28 de mayo
Hora: 11:00 a.m.
Lugar: Casa del IEP
Mesa 3: Transiciones urbanas fragmentadas: Ensayo sobre el escenario urbano peruano 2000-2024
¿Qué es particular del proceso de urbanización peruano en este periodo y qué problemas nos plantea? En la segunda región más urbanizada del mundo, solo después de Norteamérica, el caso peruano, al menos en las aproximaciones que tratan de ser las estadísticas, no se ha caracterizado, con excepción de lo referente a la informalidad de vivienda, por tendencias que sean atípicas, sino que ha representado una trayectoria de “niveles intermedios”. Las particularidades de la urbanización peruana, impregnadas en los rasgos del sistema de ciudades, en este momento y en lo que se puede apreciar hacia las siguientes décadas, se expresan más bien en el efecto reestructurador que tuvo y sigue teniendo la redistribución territorial de subpoblaciones que contrastan culturalmente; en que la institucionalidad estatal y social durante diferentes periodos ha causado por acción, por omisión, por no ofrecer “soluciones duraderas” o por actuar a destiempo, que el crecimiento urbano de tipo informal, sea el prevalente; y en la existencia de una frontera territorial amazónica en peligroso proceso de constante y mayor urbanización, lo que se despliega, al igual que en otros países de Sudamérica, como un proceso con implicancias estructurantes hacia el futuro.
Presenta: Tania Vásquez (IEP)
Comentan: Lissette Aliaga (Universidad de Nebraska) y Gerardo Castillo (PUCP)
Fecha: 9 de julio
Hora: 11:00 a.m.
Lugar: Casa del IEP
Mesa 4: Lo rural importa: elementos para comprender el contexto rural contemporáneo y sus nuevas funciones
Esta mesa propone dos tesis centrales. La primera es que, a pesar de que en términos censales parecemos ser un país cada vez más urbano, lo rural continúa siendo no solo importante sino fundamental para nuestra sociedad. La segunda es que para comprender su importancia es necesario adoptar una nueva lectura de la ruralidad que considere no solo sus funciones productivas vinculadas a la actividad agropecuaria sino también su peso en dimensiones como la ecológica y la política, así como sus vínculos y dinámicas imbricados en los espacios urbanos.
Para desarrollarlas, se discutirán las dinámicas demográficas, la importancia de las dinámicas rurales para las economías regionales y las estrategias de las familias rurales; las mejoras en las condiciones de vida y las brechas que persisten; la importancia de los recursos naturales; el poder y la política rurales; y los desafíos de la ruralidad. Se busca, a través de esta discusión, brindar una mirada de la ruralidad que nos permita salir del binomio rural/urbano, dejar de lado visiones estáticas de la ruralidad, identificar las principales tendencias y reconocer la complejidad de sus dinámicas actuales.
Presenta: María Luisa Burneo (IEP)
Comentan: Javier Torres (SEPIA) y Silvana Vargas (PUCP)
Fecha: 18 de julio
Hora: 11:00 a.m.
Lugar: Casa del IEP
Mesa 5: Crecimiento e inclusión en el Perú de inicios del siglo XXI: brechas que se amplían
La mesa aborda la relación entre el crecimiento y el ingreso obtenido por distintos segmentos poblacionales de la economía peruana, cubriendo desde los sectores más pobres hasta los de ingresos más altos. En la mesa se presentarán dos argumentos principales. El primer argumento es que el crecimiento por sí mismo genera cambios que benefician a un conjunto amplio de la población; estos cambios se dan a través del sector no transable de la economía. El segundo argumento es que, en una economía como la peruana, con un PBI menor al óptimo, existen mecanismos por los cuales el crecimiento genera la ampliación de brechas entre los individuos de menores y los de mayores recursos. Los argumentos se sustentan tanto en estudios previos (teóricos y empíricos) como en datos de la última experiencia de crecimiento de la economía peruana.
Presenta: Ursula Aldana (IEP)
Comentan: Javier Torres Gómez (UP) José Gallardo Ku (PUCP)
Fecha: 5 de septiembre
Hora: 11:00 a.m.
Lugar: Casa del IEP
Mesa 6: La integración falaz: Exploraciones sobre etnicidad, indígenas y nación en el Perú
El estallido social recientemente ocurrido en el Perú, ha vuelto a colocar en el primer plano de discusión pública el tema de la discriminación étnica y racial. Tras dos siglos de experiencia republicana, la sociedad peruana sigue mostrando la dificultad de creación de una democracia con efectiva igualdad ciudadana, incluyendo derechos, deberes y oportunidades, pero también formas de participación, expresión y reconocimiento.
La mesa verde discutirá un ensayo que plantea tres exploraciones orientadas a elaborar nuevas pistas analíticas para repensar el cruce entre etnicidad, indígenas y nación en el Perú. La primera de ellas explora la formulación teórica de la noción de etnicidad, en relación a las ideas de raza y nación. La segunda discute la imagen de lo indio e indígena en los debates fundacionales y la trayectoria intelectual del IEP. La tercera se enfoca en la experiencia de construcción histórica estatal y nacional peruana, a la luz de debates recientes en torno a los regímenes nacionales de etnicidad y alteridad.
Presenta: Ramón Pajuelo (IEP)
Comentan: María Eugenia Ulfe (PUCP) y Danilo Martuccelli (Universidad París Cité/Universidad Diego Portales)
Fecha: 26 de septiembre
Hora: 11:00 a.m.
Lugar: Casa del IEP