Una investigación del Instituto de Estudios Peruanos (IEP), en colaboración con COINCIDE y Wyss Academy for Nature, analiza mecanismos e iniciativas territoriales con potencial para impulsar cambios sistémicos en cinco regiones amazónicas del Perú.
¿Cómo pueden los gobiernos regionales impulsar modelos de desarrollo sostenibles en la Amazonía? ¿Qué mecanismos permiten conectar la conservación de los ecosistemas con las decisiones de planificación, inversión y gestión pública?
Estas preguntas orientaron la Mesa Verde «¿Cómo transformar el futuro de la Amazonía? Mecanismos y oportunidades para avanzar hacia la sostenibilidad territorial», realizada el 20 de octubre de 2026. Contó con la participación de representantes del IEP, Wyss Academy for Nature, Conservation Strategy Fund, Profonanpe y otras organizaciones vinculadas a la sostenibilidad y la gestión territorial.
Durante el encuentro se presentaron los resultados del estudio Análisis y recomendaciones para la incorporación de la innovación transformativa en la gestión pública subnacional en la Amazonía peruana. La investigación profundizó en dos experiencias: los Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos (MERESE) y el sistema de 44 indicadores de paisajes sostenibles de San Martín.
Fortalecer lo que ya existe para impulsar cambios
Uno de los principales hallazgos es que la Amazonía cuenta con iniciativas y mecanismos con potencial para impulsar transiciones hacia la sostenibilidad. Sin embargo, enfrentan limitaciones como la débil articulación entre planificación y presupuesto, la rotación de funcionarios y la discontinuidad institucional.
El análisis de los MERESE en Madre de Dios, muestra cómo mecanismos inicialmente orientados a conservar fuentes de agua pueden ampliar su alcance, promoviendo acuerdos entre usuarios y proveedores de servicios ecosistémicos, incentivos económicos para la conservación y nuevas formas de gobernanza territorial.
Mientras tanto, en San Martín, el sistema de 44 indicadores de paisajes sostenibles ofrece oportunidades para monitorear dimensiones económicas, sociales, ambientales e institucionales, aunque requiere mayor articulación con la gestión regional.
Cuatro dimensiones para impulsar la innovación transformativa
Durante el diálogo se profundizó en cuatro dimensiones necesarias para avanzar hacia una gestión pública orientada a la sostenibilidad:
- Direccionalidad: convertir los desafíos socioambientales en prioridades de inversión. Los objetivos de sostenibilidad deben responder a las particularidades de cada territorio y traducirse en acciones, presupuesto y decisiones concretas.
- Gobernanza inclusiva: construir acuerdos y compartir las decisiones entre gobiernos subnacionales, sector privado, productores, comunidades, pueblos indígenas, academia y sociedad civil. La articulación y la participación son fundamentales para sostener los procesos.
- Condiciones habilitantes: fortalecer capacidades institucionales, equipos técnicos, información e inversión sostenida. La continuidad de las iniciativas no puede depender únicamente de proyectos temporales o de la voluntad de las autoridades de turno.
- Escalabilidad: conectar las innovaciones locales con las decisiones regionales. Esto supone incorporarlas en los instrumentos de planificación, los sistemas de inversión y las políticas públicas, adaptando las experiencias a las características de cada territorio.
Repensar la gestión pública desde los territorios
Las reflexiones de la Mesa Verde destacaron que la transformación territorial no depende únicamente de contar con buenos planes o normas, sino de la capacidad de articular actores, conectar proyectos y recursos, construir visiones compartidas y aprender de las experiencias locales. También resaltaron la importancia de fortalecer la capacidad de decisión y negociación de los gobiernos subnacionales para responder a las particularidades socioambientales de la Amazonía.
Los hallazgos muestran que el desafío no es partir de cero ni crear necesariamente nuevos mecanismos, sino fortalecer los que ya existen, conectarlos con la planificación y el presupuesto público, y desarrollar formas de seguimiento que permitan medir los cambios que realmente importan.
La transformación de la Amazonía requiere convertir las iniciativas sostenibles en parte permanente de la gestión pública y de las decisiones sobre el futuro de sus territorios.
